| 教育收视 
——淮安市关工委深耕校家社协同育人打造护苗育才淮安样板
■管曙光
健全学校、家庭、社会协同育人机制，是党的二十大、二十届四中全会部署的重大教育任务，也是十七部委联合发文明确的重点工作。面对育人主体分散、资源壁垒、家校脱节等现实难题，淮安市关工委立足银发队伍独特政治、资历、经验优势，主动靠前、深度融入，找准桥梁纽带、领动推进、参谋助手、指导赋能、协调支撑五大职能定位，从组织联动、思想铸魂、法治护航、家教提质、济困助学五大维度系统发力，打通学校、家庭、社会育人堵点，构建全域覆盖、全程贯通、全员参与的校家社协同育人完整体系，以银发力量为新时代立德树人凝力赋能，形成可复制、可推广、有辨识度的关心下一代“淮安实践”。
找准坐标、建强体系，当好校家社联动“桥梁纽带”
协同育人，机制先行；精准定位，方能聚力。市关工委以全省校家社协同育人“进万户”专题调研为契机，厘清权责边界，坚持定位不错位、协同不缺位，搭建多层级、跨部门、全领域联动组织架构，织密协同育人组织网络。
顶层统筹打通部门壁垒。常态化落实关工委成员单位联席会议制度，实行方案共商、阵地共建、工作共做、成果共享。全市大中小学、高校全覆盖设立关工组织，牵头与驻淮8所高校组建校地协同育人联盟；市关工委主任戚寿余履职第三天即召集高校、县区关工负责人召开专题联席会，明确“提高站位、精准对接、尽其所能、注重实效”工作准则，推动校地资源深度互通。
全域阵地整合激活育人资源。联动周恩来纪念馆、刘老庄八十二烈士陵园、黄花塘新四军军部旧址等10处红色地标，共建省级爱国主义教育矩阵；联合教育、妇联、团委、工会、科协成立淮安市家庭教育协同指导委员会。全市1018个校外教育辅导站与乡村少年宫、留守儿童之家、科普园地、农家书屋融合共建，打造青少年家门口的成长“强磁场”。数十万五老常态化进校园、访家庭、走社区，串联教师、家长、基层治理力量，成为衔接三方育人的关键“连接器”。
主题铸魂、以文化人，扛起思想教育“领动推进”主责
思想道德建设是协同育人核心主线。市关工委主动牵头、联合多部门出台主题教育实施意见，依托“老少互动”特色载体，构建理论、红色、伟人精神三位一体思政育人链条，实现思想引领贯穿家校社全场景。
老少联动厚植红色信仰。常态化开展“老少同堂学理论、同坛赛党史、同台展风采”系列活动，五年间选送5部原创节目登上全省展演舞台，斩获3个特等奖、2个一等奖。持续深化习近平总书记给新安小学少先队员回信精神落地，全域开展“我们都是收信人”百千万实践行动，开辟“沿着新旅足迹前进”红色研学路线；淮安区组织青少年重走新旅万里路，跨十余省市追寻少年革命足迹，让“听党话、跟党走”根植少年心底。
深耕伟人精神打造特色育人品牌。全域推进“周恩来班”创建工程，设立专项指导组，每年3月“学周活动月”、4月“周恩来读书节”常态化开展瞻仰、演讲、汇演、故事宣讲系列活动。牵头联合淮阴师范学院发起全国20所高校“周恩来班”创建联盟，举办全国首届创建论坛，以周恩来“立志、立德、立行”精神浸润青少年，相关工作获中关工委顾秀莲主任充分肯定。
法治护航、标本兼治，做好未成年人保护“参谋助手”
预防青少年违法犯罪是协同育人底线关口。市关工委严格落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，坚持调研前置、帮教跟进、全域创建，筑牢青少年健康成长法治屏障。
深耕调研提供决策支撑。联合市委政法委连续十年开展青少年犯罪防控专题调研，10份调研报告全部纳入市委正式文件，为市域未成年人保护政策制定提供翔实依据。统筹五老力量深度参与基层综合治理，一体推进“关爱明天、普法先行”、绿色文明上网、失足青少年帮教、未成年人维权护苗四大专项行动，持续深化未成年人零犯罪镇街、村居创建，全市零犯罪社区建成率超90%。
以赤诚银发挽救迷途少年。广大五老坚持不抛弃、不放弃，用心用情帮扶问题青少年。涟水县前进镇原关工委主任孙锦忠数十年帮教上百名失足孩子，最终牺牲在护苗一线，用生命诠释五老无私奉献精神。全市上下形成“五老护航、多方联动、社会包容”的矫治帮扶氛围，一批迷途青少年重返人生正道。
家教赋能、精准疏导，夯实家校共育“指导支撑”根基
家庭教育是协同育人基础工程。市关工委紧扣《家庭教育促进法》，打造专业化、品牌化、普惠化家庭教育服务体系，创新“代理家长”特色模式，创出全国家教知名“淮安模式”。
构建系统化家庭教育服务矩阵。联合教育、妇联开展家教专题调研，出台规范化建设标准，创设“新时代家长工坊”，组建百名专家宣讲团；2025年全年开展家教讲座1382场，覆盖家长82万余人次。持续引进全国顶尖专家开设名师大讲堂，成功承办第17届海峡两岸家庭教育研讨会、全国家教高端论坛、中国淮安家长节；主办《家长》杂志发行量达35万份，被中关工委誉为“家长益友、家教良师”。
代理家长破解家庭教育缺失难题。上万名五老结对担任留守儿童、困境儿童代理家长，同步开展思想引导、品行矫正、心理疏导、学业辅导、困难帮扶五项服务，被群众称作“活字典、活菩萨”。该项工作获评全国家庭教育特色品牌，获国务院参事室专题推介，成为全国家校共育标杆范式。同时依托媒体开设“家教在线”“我的家教故事”专栏，常态化开展家风家训宣传，传承周恩来优良家风。
济困助学、温情托底，强化关爱帮扶“协调支撑”力量
济困助学是协同育人温暖底色。市关工委落实中关工委五老关爱工程部署，搭建多元资金筹措平台，统筹社会爱心资源，为寒门学子撑起成长蓝天。
健全长效助学资金保障体系。在全省关工系统率先成立关心下一代基金会，市、区两级一次性筹措2000万元基础资金；联动市慈善总会设立300万元“千人助学计划”，规范资金管理，确保精准帮扶、专款专用。洪泽区组建七部门济困助学公益联盟，十年筹资2000余万元，资助学子近万人次，连续三任区委书记出席助学表彰活动。
银发奔走汇聚社会大爱。广大五老不辞辛劳多方联络爱心企业、商会、公益人士筹措助学善款。清江浦区“中国好人”杨玉琴痛失独子后，十七年深耕助学公益，变卖房产、拿出全部积蓄，累计捐赠138万元帮扶百名困境儿童，带领26支老少义工队常年开展志愿服务。近五年，全市关工系统累计筹集助学资金9100万元，惠及寒门学子5.6万人次，把党和社会的温暖转化为青少年奋进报国的内生动力。
【编者解读】淮安关工委协同育人模式的三重时代价值
职能重塑：破解关工委“边缘化”困境，找准银发队伍核心定位。以往关工工作常存在活动零散、融入不足、权责模糊问题。淮安关工委跳出单纯开展活动的传统思路，清晰划定桥梁、领动、参谋、指导、协调五大核心职能，把关工委从“配角”转变为校家社协同育人的统筹协调枢纽，充分释放五老政治阅历、红色记忆、群众信任度等独特优势，实现有为有位、主动赋能。
体系重构：打破校、家、社三方壁垒，构建一体化育人闭环。以联席会议、校地联盟、家庭教育指导委员会打通部门分割；以校外辅导站、红色基地、家长工坊整合阵地资源；以主题教育、法治帮教、代理家长、济困助学覆盖青少年成长全周期，形成学校抓教学、家庭抓涵养、社会抓实践、关工委抓统筹的闭环育人链条，实现资源互通、活动联动、责任共担。
品牌创新：兼顾顶层设计与本土特色，打造可复制基层范本。模式兼具标准化机制与本土化特色：既有全国推广的代理家长、家长学校规范化体系，又融合周恩来精神、新安旅行团本土红色资源；既面向全体青少年普惠育人，又聚焦留守儿童、失足少年、困境学子精准帮扶；不依赖大额专项投入，依托现有五老队伍、城乡阵地、部门协作即可落地，为各地关工委推进校家社协同育人提供清晰可行路径。
编辑：杨 信
